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关于印发《柘城县工商和质量技术监督局 2018年环境污染防治攻坚战实施方案》的通知
信息来源: 点击量:发布时间:2018-05-25 16:51:57

  

 

 

 

  

柘工质[201832

 

关于印发《柘城县工商和质量技术监督局

2018年环境污染防治攻坚战实施方案》的通知

 

各股(室)、所、队、中心、协会:

现将《柘城县工商和质量技术监督局2018年环境污染防治攻坚战实施方案》印发给你们,请按要求抓好落实。

 

 

 

2018524  


柘城县工商和质量技术监督局

2018年环境污染防治攻坚战实施方案

 

为全面贯彻落实县委县政府的决策部署,积极主动发挥工商质监部门职能作用,打赢全县环境污染防治攻坚战,积极改善全县环境质量,特制订本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以改善环境质量为核心,牵头燃煤散烧治理,加强承压锅炉等特种设备整治,持续加强车用汽柴油、复肥等生产加工和流通环节产品质量监管,加大生产加工和市场流通环节产品质量执法检查力度,严格检验检测机构资质认定和监管,加快推进新能源汽车配套基础设施建设等工作,切实强化责任意识,抓好各项工作落实,着力提升全县环境质量,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,努力实现全面建成小康社会的奋斗目标。

二、主要任务和责任分工

根据县委、县政府和市局的安排部署,2018年全县工商质监系统环境污染防治攻坚战主要有五项重点任务,16项具体工作任务:

(一)牵头燃煤散烧治理工作

1.对现有的洁净型煤生产仓储配送中心和配送网点加强生产、经营管理,持续提升生产、销售洁净型煤的能力和水平,确保工作人员、生产场所、工艺设备、物流交通、产品研发检验及其他配套设施持续满足相关的建设标准。生产仓储配送中心使用的原料煤符合《河南省商品煤质量管理暂行办法》,在生产、装卸、储存和加工过程中采取必要措施,减少无组织粉尘排放。各种辅料(如添加剂、助燃剂等)要无毒、无害、无异味,同时不能产生二次污染。生产仓储配送中心和配送网点建立销售台账,注明销售数量、产品批号、购销单位等信息,保证销售信息可查询。

2.加强对洁净型煤生产仓储配送中心和配送网点的监管执法力度,每月组织开展洁净型煤煤质专项检查,严格按照河南省洁净型煤地方标准进行检测和判定,对经过检测判定为不合格洁净型煤的生产仓储配送中心和配送网点从严从重进行处罚并通报给相关单位。

3. 继续加大对散煤销售行为监管,在910月份商户囤煤期间开展秋冬季治理专项执法检查,坚决查处取缔散煤销售点,杜绝散煤销售点出现反弹。对新发现的散煤销售点要从快清理、合理处置,对经营者进行从重处罚。

牵头单位:消保股

配合单位:质监股、各所、队

(二)进一步加强承压锅炉等特种设备整治

4.按照《特种设备安全法》和安全技术规范的相关规定,督促锅炉检验机构及时开展特种设备目录范围内的承压锅炉检验工作,督促锅炉登记机关及时办理特种设备目录范围内的承压锅炉使用登记及变更、注销手续。按要求及时做好提供特种设备目录范围内的承压锅炉使用登记信息等配合工作。

5.积极配合有关部门,20189月底前,按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准,完成城区规划区内工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法实施停产整治。

6.积极配合有关部门,在全县完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改的基础上,逐步扩大燃煤锅炉拆除和清洁能源改造范围,2020年底前,基本淘汰城区规划区范围内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。淘汰方式主要包括拆除、集中供热替代、煤改气、煤改电,改用风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能,不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等,拆除燃煤锅炉必须拆除烟囱或物理切断烟道,不具备复产条件。严禁使用已经关停、淘汰的废旧燃煤锅炉套取国家资金。燃煤锅炉在新改用天然气的过程中要同步实现低氮改造。

牵头单位:特设股

配合单位:各所、队

(三)持续加强重点产品质量监管

7.强化车用汽柴油等质量监管。加强车用汽柴油、车用尿素、变性燃料乙醇等生产品质量监督检查,扩大车用汽柴油、车用尿素、变性燃料乙醇等产品质量监督抽查覆盖面,持续开展对车用汽柴油、车用尿素、变性燃料乙醇等以及乙醇汽油调配站监督检查和质量抽查。积极配合有关部门,全面做好车用油品质量提升工作。

8.强化复肥等生产加工环节产品质量监管。积极配合农业部门控制种植业面源污染,积极实施化肥使用零增量行动,积极消除废弃农膜污染。持续加强复肥生产许可管理,严把复肥生产加工市场准入关。加强复肥等产品质量监督检查。

牵头单位:质监股、监管股

配合单位:各所、队

(四)严厉打击产品质量违法行为

9.严控“散乱污”企业死灰复燃。配合有关部门在2017年整改取缔“散乱污”企业的基础上,建立县、乡联动监管机制,配合有关部门紧盯重点区域、重点行业、重点设备,充分发挥乡镇(街道)、村(社区)网格员作用,加强企业环境监管,确保“散乱污”企业不出现“死灰复燃”。凡被各级领导督导检查核查发现“散乱污”企业“死灰复燃”的,一律环保问责。

10.以严厉打击掺杂使假车用燃油为重点,深入开展大气污染治理行政执法工作。从201871起,全县禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。开展车用汽柴油生产加工环节的油品质量专项执法检查,依法依职能严厉打击和查处生产加工销售劣质油品的行为,持续开展车用燃油“质检利剑”专项整治行动,遏制劣质油品反弹势头。增强车用燃油经营企业的诚信守法意识,严厉打击掺杂使假等违法行为。对加油站油品质量进行监督检查,配合公安、环保、交通、商务、城管设立联合执法点,定期抽查重卡尾气和油品。

11.开展复肥等农业生产资料生产加工环节专项执法打假集中行动。依法坚决打击无照无证生产、一证多产以及擅自扩大使用范围等不法行为,严厉查处“三无产品”和假冒伪劣产品等违法行为。

12.致力于消除农膜、农药包装废弃物污染。严禁生产和使用厚度0.01㎜以下地膜,坚决杜绝超薄地膜在我县流通,从源头上保证农田残膜可回收。

13.将大气污染防治纳入2018年度执法督查工作重点,每季度在全县范围内组织一次督查活动,形成严厉打击大气污染违法行为的高压态势,进一步强化工作落实。

牵头单位:质监股、监管股

配合单位:各所、队

(五)严格检验检测机构资质认定监管和汽车强制性认证产品监管

14.强化煤质、油品、变性燃料乙醇、复肥、食用农产品检验检测机构监管。把煤质、油品、变性燃料乙醇、复肥、食用农产品检验检测机构作为重点监管领域,加强日常检查,确保相关检测机构的能力持续符合要求和运营规范。对于弄虚作假的检测机构,依法从重处罚;情节严重的,依法取消检测资质。

15.将机动车检验检测机构列为重点检查对象,联合环保部门开展机动车检验检测机构专项监督检查,对未经定期排放检验合格的机动车,不予出具尾气排放检验合格数据或结果,对伪造检验结果、弄虚作假、出具虚假检测报告的机动车检验机构,依法严厉查处,直至取消其机动车检验资格。

16.配合环保、工信、公安、商务等部门做好201811起全县范围内禁止制造、进口、销售、登记国五(不含)以下排放标准的重型柴油车和轻型柴油车。配合环保、工信做好对生产、销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的企业,依法依规进行经济处罚和停产整顿。配合有关部门,积极做好加快推广应用电动汽车和加快新能源汽车配套基础设施建设等工作。

牵头单位:质监股

配合单位:各所、队

三、工作要求

(一)强化组织领导

要高度重视环境污染防治攻坚战工作,切实加强组织领导,结合本地实际,厘清工作职责,明确工作要求,研究落实措施,细化任务清单,组织制定2018年环境污染防治攻坚战实施方案。要站在讲政治的高度,积极主动作为,加大工作力度,不断强化督导,确保责任到位、监管到位、落实到位。监察室将不定期对工作开展情况进行督导检查,及时掌握工作开展情况,查找分析问题,明确整改要求。

(二)狠抓工作落实

各部门要根据职责分工,强化责任意识,强化协同配合,针对分解的工作任务,细化工作措施,明确工作职责,严格工作时限,责任落实到人,确保实效。

要在县政府领导下,按照职责分工,充分发挥工商质监系统职能,履职尽责,严格时限,抓好落实,完成各项工作任务,督促企业严格落实主体责任。要强化责任意识,加强协调、密切配合,健全机制,强化督查指导,动态把握工作进度,确保各项工作有效开展,积极配合相关部门,共同促进全县环境污染防治攻坚战顺利开展。

要严格落实相关工作信息报送制度,涉及到重要检验检测工作的,要及时将检验结果情况报告当地政府,通报有关部门。

(三)加强大气污染防治攻坚战工作调度

根据大气污染防治攻坚战重点工作的要求,县局将加强大气污染防治攻坚战工作任务的调度,扎实推进各项工作落实。各所、队要按要求报送大气污染防治攻坚重点任务推进情况报表及月度、半年和年度工作总结至质监股。每月底最后一日(含节假日)前,报送大气污染防治攻坚重点任务推进情况报表;报送当月工作任务推进落实情况。

71前,报送上半年重点任务推进落实情况工作报告。125前报送年度重点任务推进落实情况工作报告。

(四)严格考核问责

县局将此项工作纳入考核,年底前凡是相关工作任务没有完成的,年终考核不得评先,因工作开展不到位,造成严重影响的一票否决,并追究有关单位和人员责任。

(五)加强宣传引导

要注重对环境污染防治攻坚战工作中的新做法、新举措、推进力度、工作成效等信息的发布,加强宣传报道和舆论引导,主动向公众介绍环境污染防治攻坚的必要性、主要内容等,满足公众知情权。在县局的领导和统一协调下,统一发布口径,坚决避免多渠道发声和报送信息,发现负面舆情或产生其他不安定因素的舆情,要通过主流媒体和新媒体及时权威发声,正确引导舆论。

 

 
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