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关于印发《柘城县工商质监局2018年 整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题 专项执法行动实施方案》的通知
信息来源: 点击量:发布时间:2018-07-03 16:57:58

  

 

 

 

 

柘工质〔201841

 

关于印发《柘城县工商质监局2018

整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题

专项执法行动实施方案》的通知

 

 

各股(室)、所、队、中心、协会:

现将《柘城县工商质监局2018年整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动实施方案》印发给你们,并结合省、市局相关文件精神一并抓好贯彻落实。

 

 

 

2018628   

   


柘城县工商质监局2018

整治公用企业限制竞争和垄断行为突出

问题专项执法行动实施方案

 

为进一步规范公用企业经营行为,保护消费者合法权益,根据国家市场监督管理总局《关于2018年继续深入开展整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动的通知》(国市监竞争〔201821)和省、市工商局的文件精神,我局决定开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动,特制定本工作方案。

一、整治任务和目标

在巩固近两年专项整治行动成果的基础上,继续围绕与人民群众生活密切相关的行业、领域及社会反映强烈的热点问题,对供水、供电、供气、交通运输、殡葬、烟草、盐业、医疗卫生、教育、金融、石油石化以及其他公共服务行业存在的限制竞争、不正当竞争、垄断等行为持续开展集中整治,重点查处公用企业限制交易、拒绝交易、搭售、差别待遇等垄断违法行为,以及虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。

通过整治行动,充分发挥市场竞争宏观和微观监管职能,履行《反垄断法》和《反不正当竞争法》双重执法职责,查处、曝光一批扰乱市场竞争秩序,损害经营者、消费者合法权益的案件,推动公用企业及其行业主管部门切实履行公平竞争审查主体责任,废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,提升公用企业守法经营、公平竞争意识,不断优化市场竞争环境和消费环境,推动柘城经济发展。

二、整治时间和步骤

(一)宣传组织阶段(文件下发日至710)。认真梳理公用企业限制竞争和垄断行为的表现形式,并通过网络、新闻媒体等多种形式向社会广泛宣传。同时在门户网站公布集中整治专项公告,公开举报电话,畅通投诉渠道,受理核查案件线索。主动上门对企业进行宣传指导,督促公用企业主动自查自纠。

(二)集中查处阶段(7111120)。各单位要集中时间对本辖区的市场状况进行全面摸排,对举报线索逐一核查,对发现的线索要及时上报县局,县局将上报市局进行立案查处。对被查处过的企业,发现仍然存在违法行为的,建议市局依法从重处罚。

(三)全面总结阶段(11211130)。开展“问题企业”整治情况“回头看”活动,组织新闻媒体、消费者代表到问题企业开展回访,了解问题的整改情况。全面梳理和总结集中整治执法行动中的典型案例和好的做法,为下一步执法工作奠定基础。

三、整治工作要求

(一)加强组织领导。公用企业整治工作是优化市场竞争环境和市场消费环境,落实市场监管新任务新要求的重要举措。为切实加强行动的组织领导,县局成立集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题领导小组,组长由县工商质监局局长担任,副组长由其他领导班子成员担任,成员为各股室、所队负责人。领导小组下设办公室,办公室设在监督管理股,负责线索上报、组织协调集中整治行动,督促检查工作进展,督办重大案件和承担相关日常工作。各工商质监所和经检大队要加强对集中整治的统一领导,紧密结合辖区实际,研究制定并负责组织实施具体的整治方案。

(二)强化责任意识。要按照属地管辖的原则,对辖区内公用企业限制竞争等行为进行认真摸排,结合实际,制定行动方案,压实工作责任。要认真学习研究《反垄断法》和新修订的《反不正当竞争法》等法律法规,提高执法办案能力,对发现的案件线索一要及时上报,二要实行“项目制”定人定责,做到层层压实责任,确保专项行动取得实效。

(三)加大办案力度。要以执法办案为抓手,把公用企业整治工作作为今年一项重要工作抓紧、抓好、抓出成效,进一步强化对重点行业、重点单位、重点环节的监管力度,在行动中实施精准打击、重点突破。在法律适用方面,除《反垄断法》和《反不正当竞争法》之外,灵活运用消保、广告、合同、注册登记等方面法律法规进行查处,实现对公共服务行业突出问题的综合整治。充分发挥“12315”申诉举报网络体系的作用,鼓励群众和有关企业举报,对人民群众反映强烈的公用企业违法行为,主动监管,对性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益造成危害后果的行为,坚决依法立案查处。

(四)密切部门协作。县工商质监局要主动加强与纪检监察部门、行风热线、司法机关、行业主管部门和行业协会的沟通协调,摸排案件线索,形成执法合力。特别是对重大疑难案件,涉及重要单位部门及其人员的案件,主动向当地党委政府汇报,争取得到重视和支持。与有关部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,及时沟通情况,研究和协调重大案件的查处。充分发挥政务信息公开和企业信用信息公示制度的作用,对已查办的案件,按照规定进行执法信息公示,发挥信用监管的作用。

(五)按时报送材料。各所要确定专人负责汇总本辖区专项执法行动相关工作情况和数据,1128日前报送自2016年以来开展公用企业整治的三年工作总结和相关汇总统计表。

 

 

 
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